在免疫规划规范化管理现场会上的讲话
特区党委副书记 许松
2008年10月9日
同志们：
今天，我们在这里召开全区免疫规划规范化管理现场会，会议的内容十分丰富，既传达了《贵州省卫生厅关于开展免疫规划规范化管理活动的通知》精神，又总结交流工作经验，研究部署下阶段的工作任务，还要进行现场参观。新窑乡卫生院在特区疾控中心的指导下开展免疫规划规范化建设中，抓好科学化配置、突出标准化建设、注重规范化管理、推行人性化服务的做法，对全区各乡镇开展免疫规划规范化建设具有普遍指导意义，值得各乡镇认真学习借鉴。希望大家通过今天的会议，进一步明确目标，振奋精神，努力推进我区免疫规划工作又好又快发展。下面，我讲三点意见。
一、加强领导，提高认识，全面搞好免疫规划工作
免疫规划工作是一项惠泽人民的工作，做好免疫规划工作不但能有效地保护适龄儿童健康成长，而且对于减少疫苗能预防疾病的发生，减少广大人民群众因贫致贫现象有着极其重要的作用。因此，各乡镇要加强领导、提高认识，通力合作，明确责任，把免疫规划工作纳入政府议事日程，督促好卫生院开展好本辖区的免疫规划规范管理活动。
免疫规划工作不是一个部门、一个系统就能够完成的，需要全社会的共同参与。因此，各乡镇政府要以搞好免疫规划规范管理活动为契机，制定本乡镇《免疫规划规范化管理活动实施方案》，拟定工作时间表，分阶段完成工作。
一是要破除“等”的思想。免疫规划工作是一项做不完、无尽头，成效慢、看不到效益的工作，其执行过程长、要求细是其特性。有的乡镇对于工作的开展不是去主动搜索，摸清掌握好适龄儿童出生底数，而是等特区疾控部门安排冷链运转工作后再去实施，结果是估计加统计，一个数字填在报表上即完成工作，最后导致底数不清，任务不明，敷衍了事。对此，我认为乡镇政府要把免疫规划底数的建立、冷链运转的成果上报与卫生院、计生服务站、驻村干部等的年终考核、工作评比、晋级晋职结合起来，克服“等”、“靠”的心理，早行动，主动抓，抓主动，实实在在地搞好免疫规划工作。
二是要破除仅仅是指标的思想。实施扩大免疫规划，省政府从2007年起就实施对免疫规划工作差的县级政府“黄牌”警告制度，今年特区政府将实施对全区未达标的挂末两个乡镇进行“黄牌”警告，上半年免疫规划检查的结果不尽人意，存在的不足卫生局已经作了通报，希望抓好落实。免疫规划工作虽然层层签订工作目标责任制，但对于该项工作的开展，在部分工作人员以至部分领导的心目中，认为检查不就是几个数字，几个指标，年底按指标要求完成就可以了；殊不知工作一步不到位即失之毫厘，差之千里，月复一月，年复一年，最后底数越估悬殊越大，工作越做越薄弱，从免疫达标村到免疫空白点，工作越搞越落后，空白点越搞面积越宽。对此，请各乡镇卫生院将免疫规划的有关要求向乡镇党委、政府进行汇报，请乡镇党委、政府共同协商解决问题的办法，根据本乡镇实际制定切实可行的实施方案，责任到村、落实到人，立即组织实施。
三是要破除卫生工作不是重点、不是“一票”否决的思想。有的乡镇对于卫生工作，特别是疾控工作，认为仅仅是卫生部门的事，只要不出现大的事件、即不关心、也不过问，听之任之，在其心目中总是认为反正不是党委、政府的硬指标，可以不去管；有的乡镇卫生院更是由于免疫规划工作是一项不赚钱的工作，每天只重视医疗收入，而不重视前期的预防工作，导致工作有人管、无人问。因此，乡镇党委、政府要高度重视免疫规划工作的开展，克服针对指标干工作、完成指标即停止的思想。
二、加大宣传力度，营造全民参与的社会氛围
特区电视台、广播电台，各乡镇远程教育设备要以“加强免疫规划规范管理、推进免疫规划可持续发展”为主题，制作群众喜闻乐见的电教宣传片、科教片，健康教育片在电视台、广播电台上播放，营造全民参与、人人参与、人人有责的社会氛围。
一是要充分利用远程教育网络的传媒优势。各乡镇、村委会在组织人员培训的同时，在开始培训前或培训结束后进行插播，让广大群众了解免疫规划知识。
二是各乡镇利用印发宣传单，悬挂宣传横幅，制作永久性宣传标语的方式进行宣传。
三是在学校利用“小手牵大手”的方式进行。由学校制作宣传资料，或者是在健康教育课上开展免疫规划相关知识教育，任课老师以家庭作业的方式布置相关作业，学生带回家中向家长、邻居宣传，并将家长和邻居回答的内容带回学校。
四是利用包村干部熟悉村情的优势，由包村干部配合村卫生人员进村入户向村民进行宣传，让广大村民认识免疫规划的重要性。
五是利用节假日宣传。各乡镇文化站利用春节大量民工返乡过年的时候，到外出务工人员相对集中的村寨进行免疫规划知识宣传。
三、解决好原则问题和责任问题，确保工作取得实效
免疫规划工作是政府提供的一项重要的公共卫生服务，事关群众的切身利益。政府要将其纳入法制化轨道，纳入政府公共卫生管理目标，解决好出生一个，接种一个，保证新生儿的健康成长和乡镇卫生院院长、驻村干部是第一责任人的原则问题和责任问题。“抓两头、带中间”，各乡镇要从今天的现场会学到知识、学到理念，构思一下自己乡镇的工作怎样开展，如何开展，抓好先进点和落后点的建设，带动中间村寨的发展，确保工作得到落实，取得实效。
谢谢大家！
