2009年民主生活会上班子的发言稿
六枝特区疾控中心支部及班子材料
2009年5月15日
疾控中心党支部按特区纪律检查委员会、特区组织部关于以“深入学习实践科学发展观”为主题认真开好2009年度领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会的通知要求，在加强学习教育，进一步统一思想，提高认识，在广泛征求意见及查找问题的基础上，认真书写了发言材料，开展批评与自我批评。由于发放的征求意见都没有收集到意见，特邀请了二级班子成员和部份乡镇卫生院防保组的同志参加，着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找得准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，认真查找问题。经班子研究，并请示报告上级后于今天召开疾控中心支部座谈会。请班子成员和列席人员多提宝贵意见。
一、坚持以人为本、与时俱进的科学发展观，进一步加强干部职工思想政治建设，确保疾控队伍的稳定。
六枝疾病预防控制中心现有五科两室共七个二级机构，三个门诊，目前编制36人，现在编33人，在岗30人（一位长期抽到卫生局，两位长期生病）。其中副高以上职称的有2名，中级职称8名，大专以上学历15名。疾控中心全体干部职工在特区党委、政府的正确领导下，在上级业务部门的指导下，在中心班子的带领下团结一致，紧紧围绕“突出一个中心，狠抓六个环节，确保三大任务的完成”的工作思路及年度工作目标。在队伍素质建设上下功夫，全面提升疾控综合防制能力。
通过支部组织学习，大家在一起多次学习和自学了《中国共产党章》、《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展观》和《科学发展观重要论述摘编》等。组织学习了蒋书记对科学发展观的辅导—在狠抓落实上下功夫等，通过不断地认真学习使我们认识到了科学发展的重要性和紧迫性。
为了把疾病预防控制工作做好，为了工作的顺利开展经班子研究进行人员调整，把合适的人调整到合适的岗位，全面提高干部职工的工作能力和责任心，为了彻底扭转干部职工曾经涣散的思想，巩固增强干部职工的责任意识，提升工作效力和敬业精神，想方设法关心干部职工的生活和学习，同他们谈心，并征求对中心发展的建议和意见，尽量健全群团组织，经选举成立了工会，由于超龄，团组织无法建立。职工在忙碌的工作岗位上工作，遇到是过生日时会收到中心工会送去的一个小小的生日礼物，职工有病住院班子成员及工会会及时送去一束鲜花和200元的慰问金。去年有位同志生重病党、政、工多次前去看望，还增送去了2000元的慰问金，对有困难的职工及时送上组织的关心，干部职工的四大父母身故也送上组织的温暖，同时还要求大家在不影响工作的前提下，尽量到场，一个人的力量是有限的，但团队的力量确是无限的，并且把其形成制度定下来，在制度面前人人平等，不会因为是领导家有事才会大家上前，只要是本单位的成员都一事同仁等等。其目的是让每位同志感受到组织的温暖，能全身心的投入工作。
在单位的管理中，支部、班子首先是吸取了惨重的教训，规范了单位的管理，并全部落到实处，有制度面前人人平等，用科学的制度管人，有利益工作的推动。在学习科学发展观后，中心又完善了一个制度，既请销假制度，若不是天灾人祸，请假没有批准同意的按旷工处理。没有严格的纪律，就不可能取得好的成绩。但要同志们都能全身心投入到工作中，把工作做好就得提高人员的素质，为了鼓励大家学习，就得创造学习的氛围，经班子扩大会议研究，广泛征求意见增加制定了一个奖罚制度，既若要提高本专业学历并得到文凭者，单位报销80%；凡是晋升中、高级职称或考得执业资格者，单位奖励1000元至2000元，凡是论文发表者，按发表的刊物级别给予不同产奖励。这对提高职工的素质，提高工作质量，进行规范化、科学化的管理奠定了基础。同时为了抓好党组织建设，支委及班子分工对二级班子一帮一或一帮二结对子,经过帮扶取得了良好的效果,年轻二级班子、业务骨干积极向党组织组织靠拢。
二、2009年疾控中心紧紧围绕一个中心，抓好六项基本工作，确保三大任务的完成来开展工作。
突出一个中心：就是把传染病控制在上级部门规定的范围内，按继续保持无脊灰状态，消灭麻疹，控制乙肝的构思抓好相关工作。达到防疾病之发生，控疾病之流行，促大众之健康这一中心工作目标。
狠抓六个环节：
一是抓好内部管理：制度是一种管理文化，体现着组织管理的思想，代表着前进的方向。通过制订中心工作职责和规章制度等多项制度,以制度管人，进一步明确职责，理顺关系，建立目标管理责任制和建立科学完善的工作绩效考评体系通过制度建设和宣传教育来改造我们的思想，来改进我们的工作，规范我们的行为；严格财经纪律，严格实行收支两条线，增设了收费员，做到帐目清楚，账目相符、账实相符，日清月结，大额资金使用经集体研究，并及时进行公开，让权利在阳光下运行。对生物制剂加强管理，建立了生物制剂、化学试剂采购的管理制度，增设了采购小组，明确了采购小组人员的职责。增设了开单人员，做到账账相符、账物、账实相符。进一步增强组织的凝聚力和战斗力，有利于调动各科室、各位干部职工的工作积极性，发挥其工作的主动性和创造性。不唯学历重能力，不唯资历重业绩，一切凭业绩说话；在赛马中识别好马，把合适的人放在合适的位置上，激发和调动每一名干部职工的潜能。结合工作目标与工作情况来评价各科室、各位干部职工的工作绩效。用制度来进行管理，管理起来也不是很累。
二是抓好队伍素质的提高：坚持开展多样化的岗位培训。不同专业人员的业务素质要达到不同岗位技术的要求。平常开展多种方式的培训活动，以用促学，以学促改，坚持缺什么补什么的原则，采取灵活多样的培训方式，发挥传统培训如理论学习、现场操作等方式的重要作用，使专业人员学习业务的积极性普遍提高,有效地提高了职工的技术水平，实际工作能力，尤其是出现突发事件时的处理能力。加大单位的投入，鼓励职工参加更高层次的学历教育，凡是参加学习、获得文凭并在单位长期工作者，单位报销书学费的60%（已经修改），并报销来回车费。突出培养重点，加强中层管理干部培训。中层干部是本中心的中坚力量，加强对这部分人员的培训工作，是关系到中心业务发展的大事。针对中心业务较为繁忙、技术性较强的特点，定期组织其分批参加外出考察学习或参加上级业务部门组织的培训学习，提高了中层干部的思想政治素质和业务管理水平，并充分发挥领导率先垂范的带动作用，形成领导带头学，专业人员积极学的浓厚学习氛围。
三是培养团结协作精神：当突发公共卫生事件发生时，人民群众的生命和健康时刻受到威胁，疾控部门要及时、有效处理所发生的突发公共卫生事件，这不仅仅是某个科室的工作，而是多部门、多学科共同努力合作的行为。为此，疾病预防控制中心面临突发公共卫生事件时，各科室要有“一盘棋”的思想，保持团结协作，一刻也不能放松。通过深入疫区疫点、深入现场，快速的流调、准确的实验室检测、检查，及时获取突发公共卫生事件的第一手资料；务必在流行病学调查、实验室检测、检查的基础上，及时制定切实可行的突发公共卫生事件应急处理措施。充分发挥和利用各种信息网络和信息渠道，完善传染病疫情和突发公共卫生事件信息报告系统，建立健全满足疾病预防控制需要的监测和信息管理系统；提高疫情和突发公共卫生事件处理的科学化程度。
四是加强廉政建设，强调勤俭节约：全中心坚持党风廉政建设，通过教育倡廉、读书思廉、典型导廉、制度保廉、警种长鸣等多种途径，大力推进疾控中心廉政文化建设，努力营造“以廉为荣，以贪为耻”的良好氛围，将廉政健康的文化理念渗透进疾控中心管理干部和职工的思想意识，在潜移默化中鼓舞人、教育人、激励人，努力建设与市场经济相适应、与法律法规相协调、与传统美德相承接的具有“疾控创业”特色的廉政文化，进一步增强广大管理干部职工反腐倡廉意识，保证中心的健康发展。古人云：“俭，德之共也；侈，恶之大也”、“历览前贤国与家，成由勤俭破由奢”。勤俭节约是国人的一种传统美德，是中华民族的优良传统。小到一个人、一个家庭，大到一个国家、整个人类，要想生存，要想发展，都离不开勤俭节约这四个字。可以说修身、齐家、治国都离不开勤俭节约，诸葛亮把“静以修身，俭以养德”作为“修身”之道；朱子将“一粥一饭，当思来之不易；半丝半缕，恒念物力维艰”当作“齐家”的训言；毛泽东以“厉行节约，勤俭建国”为“治国”的经验。“只勤不俭，好比端个没底的碗，总也盛不满!”“只俭不勤，坐吃山空，一定要受穷挨饿!” “勤”“俭”两字不能分家，相辅相成，缺一不可。这就是说勤俭节约要掌握一个度的问题，大到对外接人待物，小到单位职工加班工作餐，必须要把握一个度。
五是提高组织动员和协调能力：疾病预防控制机构是政府举办的实施疾病预防控制与公共卫生技术管理和服务的公益事业单位，当传染病流行和突发公共卫生事件发生时，不仅要为疾病预防控制工作提供强有力的技术支撑，还要做好政府的参谋和助手。突发公共卫生事件发生不仅难以预测，而且发生后具有时间紧迫、危害性大等特点，这对疾病控制系统的组织动员和协调能力提出了很高的要求：既要迅速动员社会各界力量，有条不紊地采取有效防控措施，快速遏制疾病的传播和蔓延，又要充分发挥健康教育的优势，通过广播电台、电视台、等大众传媒及各种传播渠道，六枝特区疾控中心于2008年建立了自己的网站，较为规范的编制了自己的信息，加大了宣传、普及防病防灾科学知识，积极发动群众、宣传群众、组织群众，调动社会各方面的积极因素，共同应对疫情和突发公共卫生事件。
六是加强卫生法制建设，强化法制意识：在疾病预防控制专业队伍中建设中，不仅要加强业务知识的学习，还要加强《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等卫生法律和相关法规的学习。在处理突发公共卫生事件时，严格执行《传染防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等卫生法律法规，应严格遵循《传染防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》所确定的传染病防治和突发公共卫生事件应急处理的方针和原则，在法律框架内依法开展的传染病和突发公共卫生事件的预防控制和处理，切实履行自己的工作职责。
确保三大任务的完成：
第一大任务是加强免疫规划工作，减少避免突发公共卫生事件的发生，确保中心工作的完成。扩大免疫规则规范管理，中心要严格按照省卫生厅、省市疾控中心的要求，加强免疫规划规范化管理工作，坚持依靠干部职工明确区域责任，同时又要加强团结协作，共同努力，将提高全员综合素质作为各项工作重中之重。围绕努力不出现突发事件或出现突发事件全力以赴，在较短时间内扑灭突发事件这一硬指标，以达到让疾病远离生活,让健康永驻人间的美好愿望。流行病科分片包干，责任到人，有效控制传染病的发生。2008年全区共报告发生乙类传染病14种，共发病2267例，发病率为347.69/十万，与07年同期相比下降5.73%：死亡18例，死亡率为2.76/十万，病死率为0.79%。麻疹发病控制在0.92/十万，保持全区无脊灰状态。指导完成了一个免疫规划规范化管理的示范乡，并及时召开了现场会，让其他乡镇学有榜样，赶有目标。检验科在全市县级疾控中率先通过了省级的质量体系认证。慢病科较好完成了结核病及碘缺乏病监测工作任务。艾防科也完成艾滋病、麻风病的防治工作。办公室、财务室为全中心工作的开展提供了有力的保障。全年共创收182万元，其中纯收入56万元，财政返到帐35万元。
第二大任务是保质保量完成各项项目工作，乙肝首针及时接种项目、全球基金--中英艾滋病项目、结核病控制项目、麻风病项目、农村饮用水监测项目、伤寒病项目等项目工作，这些项目都是惠泽民众,体现党和政府的民生项目，按照项目的要求开展好各个项目工作。使项目能够按照预定的进度、质量顺利完成，有机会、有条件时积极争取更多的项目来发展六枝的疾控事业。
第三大任务是树立科学的发展观，在政策、法规允许的范围内抓好中心经济收入，确保中心的发展。2009年的目标是纯收入比去年增长10%。
三、认真对照，找出不足，严格整改
经过对照，认真查找，凡是上级要求不做的中心班子成员均不会去做，一是车辆的配置，都是严格按要求执行，我们的车辆其中三辆是上级配发的，一辆是政府出资十五万元购买的，并且都是用于工作的开展，在我们中心科级干部从不驾车；二是住房上都是按特区的规定，基本上是享受房改房政策的住房；三是出国现象到现在没有发生过，外出考察学习都是按上级的要求结合单位的实际开展；四是公务接待从未超标，接待用酒基本上用六枝酒厂生产的酒；办公用房比较紧张。六枝特区疾控中心虽然在上述的方面都没有发现问题，但也存在一些不足，下面把疾控支部及班子存在的不足进行总结：一是人员少，年龄结构严重断层，自1996年后没有新生力量的充实，平均年龄43岁。二是管理上有待进一步提高，由于工作人员素质存在差距，管理不到位，个别人员还时有违反劳动纪律的现象。三是学习方面还存在不够严谨，学习的氛围不够浓，个别科室缺乏学科带头人。四是个别时候个别人员存在见到困难就绕开，工作时不想多做，有利益时就不能少的现象。五是对基层和同志的关心不够，下面的同志有困难时帮助不到位。但我可以负责的说一句，我们疾控中心的班子是团结的，成员的组织具有互补性。
整改措施:一是针对人员素质存在差距这一事实,修改了请销假制度,除了天灾人祸,请假没有批准的,按旷工处理。二是针对学科缺乏带头人的现状，制定了奖惩制度。三是针对人员缺乏，年龄老化的事实，积极向上级争取，先通过面前社会招考补齐编制，再争取上级支持，增加编制。
今后我们将继续努力，按照上级制定的工作目标结合中心的实际，制定本单位的工作目标来开展工作。我们制定的目标略高于干部、职工的的实际能力，干部、职工们需要跳一跳才能够达到，在工作中难免出现困难。所以，中心班子要进行适时的沟通，塑造一种上下级之间更为合理沟通的文化氛围，不断辅导干部、职工改进和提高业绩，使工作目标朝积极的方向发展。每个人都要做到守土有责、守土尽责、失职必究、违责必处，中心班子要从严履职，在带头抓落实中作出榜样。中心领导更要统筹协调，对二级班子进行动态管理，及时调整不干事、不担责、不称职、不胜任的二级班子，激发广大干部职工干事创业的活力。进一步贯彻落实科学科学发展观，坚持发展才是硬道理，六枝特区疾控中心的全体干部职工牢记学习无止境，工作无终点，开拓无句号的理念，服务无极限。同时高质量做好项目工作，有机会多争取项目来发展六枝，为六枝的经济及社会全面发展作出部门应有的贡献，以优异的成绩迎接中华人民共和国成立60周年。
