根据特区党委《中共六枝特区委员会关于印发〈六枝特区开展“忠实践行宗旨、勤政廉政为民”教育，巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果的实施方案〉的通知》（六特通字[2010]10号）精神，为认真扎实开展好这次“践行宗旨教育”活动， 按照区委的统一安排部署和要求，结合中心实际，制定本方案。
一、开展践行宗旨教育的重要性和必要性
全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，忠实践行宗旨、勤政廉政为民是我们党的一贯主张，也是对党员干部的基本要求。开展践行宗旨教育，是省委、市委、特区党委作出的一项重大决策，是在全省学习实践科学发展观活动结束后，进一步抓好深入学习实践科学发展观活动整改落实后续工作，教育和引导广大党员干部切实加强党性修养和优良作风养成，把践行党的宗旨贯穿于抢抓机遇、推动发展、改善民生、构建和谐、维护稳定的各项工作中，圆满完成整改落实任务，加快推进疾控事业发展的重要举措，也是努力建设一支特别能战斗、特别能吃苦、特别讲奉献的党员干部队伍的迫切需要。
中心党支部历来高度重视党员干部宗旨教育和勤政廉政教育，近几年相继开展了保持共产党员先进性教育、机关作风教育整顿、党的基层组织建设年和深化拓展年、学习实践科学发展观等一系列集中学习教育活动。总体上看，全中心党员干部队伍践行宗旨、干事创业、廉洁自律情况是好的，在推动各项疾病预防控制工作任务落实中发挥了重要作用。但是，与新时期疾控工作任务相比，与服务社会对象、社会各界的愿望和期盼相比，与打牢基础、提高质量、加快发展的新要求相比，还存在一些不适应不符合的地方，有的还表现得较为突出。如有的党员干部不注重学习、宗旨观念淡薄、服务意识不强；有的党员干部缺乏事业心和责任感，爱岗不敬业，尽职不尽责，廉政不勤政，执行能力不强，办事效率不高，对待工作拈轻怕重；有的党员干部自身要求不严，法制观念淡薄，纪律松驰，作风散漫，等等。这些问题，虽然只发生在少数人身上，但其消极影响不可低估。此外，部门之间也还存在职能交叉、配合协调不够、补位意识不强问题，工作上没有形成合力，等等。
党员干部是贯彻科学发展观的骨干力量，是推动科学发展的重要保证。中心党支部要充分认识开展践行宗旨教育的重要性和必要性，自觉把思想和行动统一到区委的部署要求上来，认真落实各项工作任务和措施，着力解决好上述问题，教育、引导广大党员干部牢记全心全意为人民服务的宗旨，加强党性修养，树立“解决民生是最大政治，改善民生是最大政绩”的理念，不断增强做好新时期民政工作的使命感、责任感和紧迫感，用“不怕困难、艰苦奋斗、攻坚克难、永不退缩”的疾控精神激发中心党员干部的工作热情，使广大党员干部特别是中心领导干部既勤政又廉政、既爱岗又敬业、既尽职又尽责，不断推进疾控事业又好又快发展。
二、开展践行宗旨教育的指导思想和目标要求
坚持以党的十七大精神为指针，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，按照“打牢发展基础，提高发展质量，加快发展速度”的总要求，紧紧围绕“忠实践行宗旨、勤政廉政为民”主题，以“四型”机关建设为载体，牢牢把握“服务中心、建设队伍”两大任务，抓好“党的宗旨和勤政廉政”两个教育，着力解决三个问题即“党员干部党性党风党纪方面的突出问题、基层反映强烈的突出问题、漠视、损害和侵害群众利益的突出问题”，增强四种意识即宗旨意识、责任意识、服务意识和廉政意识，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，做人民群众的贴心人，以优良党风促政风带民风，形成关注和保障民生的强劲动力，发挥民政工作在维护稳定、促进社会和谐中的重要基础作用。
具体要达到以下目标要求：
一是进一步增强宗旨观念。教育、引导和督促广大党员干部增强宗旨意识，切实解决好同人民群众的感情问题，解决好对人民群众利益的态度问题，解决好与人民群众的关系问题，更加自觉地牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，把保障和改善民生作为民政工作的首要任务，努力使各项惠民政策措施符合基层实际和群众意愿，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。进一步改进工作作风。教育、引导和督促广大党员干部增强党性意识，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，加强实践锻炼和党性修养，坚持正确的工作观、事业观、绩效观，自觉改造主观世界，大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗之风，深入基层、深入实际，解决问题，进一步密切党群、干群关系。
二是进一步提高工作效能。教育、引导和督促广大党员干部增强责任意识，不断深化对区情和我区疾控工作发展规律的认识，增强打牢基础、提高质量、加快发展的责任感和紧迫感。健全完善各项工作制度，切实解决部门之间通气不够、以及一些党员干部事业心责任感不强、执行能力不强、办事效率不高等问题，解决低水平重复劳动和无效劳动问题，加快形成行为规范、运转协调、文明高效的工作运行机制。
三是进一步提供优质服务。教育、引导和督促广大党员干部增强服务意识，改进和优化服务，减少办事环节，缩短办事时限，提高服务质量，热心为患者、从业人员等对象办实事办好事。
四是进一步强化廉洁自律。教育、引导和督促广大党员干部增强廉政意识，加强党性党风党纪教育，正确看待个人利益，正确对待个人得失，正确把握利益关系，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，严格依法办事，严格要求自己，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等消极腐朽思想文化的侵蚀，始终保持共产党人的政治本色。
三、开展践行宗旨教育的时间和范围
全中心开展践行宗旨教育从5月份开始，至12月底结束，为期7个月时间，以党员干部特别是党员领导干部为重点，全体党员干部参加，并自觉接受党外干部和群众的监督。
四、开展践行宗旨教育的主要任务和措施
结合我中心实际，开展践行宗旨教育，要在思想发动的基础上，着重开好专题民主生活会和专题组织生活会；抓好两次党支部中心组专题学习和党员集中学习；组织开展学习党章和重温入党誓词、领导干部作专题辅导报告和党员谈心得体会、进行典型教育和警示教育等三项活动，落实好学习实践活动明确的整改任务、提高便民利民服务水平、理顺中心职能职责和规范重大事项研究决策研究程序、强化廉洁自律等四项措施。其主要任务和要求是：
㈠突出抓好学习教育，着力提高党员干部素质能力
坚持继承与创新相统一，健全完善学习机制，创新学习方式方法，扎实开展学习型党组织创建活动，通过创建学习型党组织，带动和促进学习型机关建设。一是抓好学习动员。在认真准备的基础上，召开全中心开展践行宗旨教育动员大会，由中心党支部书记进行动员部署。同时，要认真抓好中心组理论学习和以党支部为单位的学习活动，采取集中学习和个人自学相结合，学完规定的学习篇目，重点学习党的十七届四中全会、十七届中纪委五次全会、省委十届七次全会、、十届省纪委五次全会、市委五届六次全会、五届市纪委五次全会精神以及中央、省委、市委和特区党委有关重要会议和文件精神；学习党的领导人关于为人民服务重要论述摘编、正反两方面案例选编等学习资料汇编；党员领导干部还要认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。并结合新时期疾控工作的需要，学习相关的疾控业务知识。通过一系列的学习，打牢思想基础。在学习中，中心党支部要注意改进学习方法，采取多种形式，增强学习效果。要树立良好的学习风气，倡导理论联系实际，积极思考，撰写心得体会，做到学用一致，学有收获。二是抓好活动载体。中心组织党员干部到监狱听服刑人员“现身说法”和到爱国主义基地接受教育，开展典型案例分析，中心党支部书记围绕践行宗旨、勤政廉政，为全中心党员干部上一次党课，领导班子成员围绕分管工作就如何加强党性修养和作风建设畅谈个人学习心得。为了丰富践行宗旨教育内容，中心党支部将开展“践行宗旨、服务为民”主题实践活动，中心党支部要在今年“七一”前后组织党员干部集中到党建帮扶联系点开展为民办事活动，并把学习党章、重温入党誓词作为一项重要内容。与此同时，中心还将组织中开展勤政廉政建设等图片展活动，大力营造学习教育的浓厚氛围。
㈡突出抓好职能职责整合，着力提高效能建设。
坚持依法行政与规范执法相统一，按照创建效能型机关的要求，整合部门职能职责，依法规范办事程序和工作流程。一是进一步梳理完善中心职能职责。采取召开座谈会、问卷调查等多种形式，广泛听取下级对口部门和服务对象的意见建议，对本中心职能职责和各岗位职责认真进行一次梳理，对交叉重复和职责不清的进行集中专项清理，进一步明确规范工作职能、工作程序、工作标准以及应承担的责任，专题研究提出更好地履行部门职能职责、更好地服务基层和群众的措施办法，在六枝疾控网予以公开。二是加强和改进中心规章制度。按照简化程序、突出重点、讲求实效、推动工作的原则，进一步修订完善《六枝特区疾病预防控制中心规章制度汇编》，加强督促检查，切实发挥好管理激励导向、过程控制、持续改进的功能，确保工作落实。三是抓好推动科学发展思路、举措和整改落实后续工作各项任务的落实，按照职能职责划分，重新分工定位，责任到人。同时，认真总结成果，继续开展废、改、立工作，切实解决好影响和制约疾控事业科学发展的突出问题和体制机制障碍，确保整改落实方案转化成为推动疾控工作的新动力。
㈢突出抓好基层基础工作，着力提高为民服务水平。
坚持强化管理和优化服务相统一，围绕建设文明、规范、高效的机关管理和服务工作体系的目标，切实加强机关规范化建设，按照“抓机关、促基层、系群众、解难事、暖人心、展风采”的工作要求，打牢基础，重心前移，努力实现提供高质量服务的总体要求，造就一批勇于开拓、敢于克难、善于协调、甘于奉献的疾控干部队伍。一是加强深入基层调查研究。二是清理中心收费项目。按照合法、合理、效能、责任和监督的原则，进一步对现有收费项目进行全面清理，加强部门沟通协调，整合统筹各项工作，进一步理顺部门之间工作衔接不够、运行不畅等问题。三是发挥典型示范作用。在全中心深入开展以“创建先进基层党组织、争做优秀共产党员”为主要内容的创先争优活动，按照“五好”基层党组织要求，表彰优秀共产党员和优秀党务工作者，引导全体党员比学习、比服务、比贡献，用实际行动服务基层群众、促进各项工作。
㈣突出抓好反腐倡廉工作，着力推进惩防体系建设。
坚持教育、制度、监督并举，认真落实党风廉政建设责任制，坚决执行反腐倡廉各项制度规定，进一步增强党员干部拒腐防变和抵御风险的能力，努力创建廉洁型机关。一是进一步深化反腐倡廉教育。大力开展“事业观、工作观、绩效观”大讨论，用新“三观”对照检查自己的思想、作风、工作、业绩，强化责任意识和自律意识，提高干部抵御风险的能力。二是进一步完善和落实中心工作规程。对中心办理的各个事项认真进行梳理，筛选确定重大事项；明确各种会议决策议事落实和权限，分别制定具体可行的公开公示要求、监督措施以及纠错改正机制和责任追究办法，认真贯彻民主集中制原则，重大问题、重大项目、重要干部任免以及中心重大工作部署和措施坚持集体讨论决定。三是召开领导班子民主生活会和党支部组织生活会进行剖析检查。把宗旨教育作为重要内容，组织党员干部对勤政廉政情况认真进行对照检查，党员领导干部要形成发言提纲，普通党员要形成简要发言材料，分别在领导班子民主生活会或党支部组织生活会上报告，认真开展批评与自我批评。四是广泛接受监督。中心要通过设立意见箱、公布监督举报电话、电子邮箱等，自觉接受群众监督。要认真执行领导接访、矛盾纠纷排查调解等信访工作制度，定期开展大接访工作，继续加强矛盾纠纷排查调处力度。严格执行机关效能建设“1+8文件”，严肃工作纪律，提高办事效率，促进工作作风转变。五是抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实。认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，认真执行群众评议、个人重大事项报告、述职述廉等制度，及时了解掌握领导干部个人有关情况。通过谈话、书面函询等形式，对干部政治思想、生活作风等方面出现的苗头性问题早提醒早教育，严厉惩处谋取非法利益、倾害群众利益的行为，严肃查处领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件。加强领导干部日常监督管理，及时掌握干部政治思想、生活作风等方面出现苗头性的问题。
践行宗旨教育基本结束时，组织群众开展对中心领导班子和党员领导干部勤政廉政情况进行满意度测评。
五、组织领导和有关要求
㈠加强组织领导。践行宗旨教育在中心党支部的统一领导下，由中心党支部组织实施，负责牵头、指导和督促活动的开展，中心办公室、健康教育科积极配合。为统筹协调开展好活动，成立六枝疾控中心“践行宗旨教育”活动领导小组，在中心党支部的领导下，具体抓好各项工作任务措施的落实。中心全体党员领导干部要认真履行职责，按照本实施方案明确的重要工作任务分头抓好落实。党员领导干部要以身作则、率先垂范，带头参加活动，带头搞好学习，带头剖析检查，带头开展批评和自我批评，确保践行宗旨教育落到实处。
㈡加强督促检查。中心党支部要把开展践行宗旨教育作为中心党的建设的一项重要工作，纳入中心年度目标绩效考核。中心党支部书记是这次教育的第一责任人，要高度重视，统一思想，认真研究，细化措施。中心支委要不定期跟综督查，加强指导，高标准严要求，确保教育不出偏差，不走过场。
㈢加强宣传引导。充分运用《六枝疾控信息》内部刊物、六枝疾控网站和宣传栏等，广泛宣传中央、省委、市委、特区党委关于增强宗旨观念、切实转变作风、提高执行能力、强化廉洁自律的精神、要求和措施，加强对开展践行宗旨教育和党风廉政建设进展、成效、经验和先进典型的报道，积极营造良好的舆论氛围。
㈣加强统筹兼顾。当前，疾病预防控制工作目标任务十分繁重。中心党支部在开展教育中要注意统筹兼顾，精心谋划，科学安排，把践行宗旨教育当作推动工作的重要机遇和强大动力，认真抓好当前工作的落实，切实做到两手抓、两不误、双促进，确保今年我中心疾控工作目标任务的全面完成。
